美媒中美应努力走出互不信任困境印刷耗材
2022-06-28 11:17:25 勤兴机械网
美媒：中美应努力走出互不信任困境-
【美国布鲁金斯学会网站10月9日文章】题：有关美国大选和中国的思考 目前尚不清楚奥巴马的对华政策会如何影响2012年的选情。迄今为止，还没有针对奥巴马对华政策的巨大分歧。 但中国作为大国重新崛起比此前任何时候对美国构成的挑战都要大。 中国官员和分析师对美国总统大选形成了某种自信。他们得出的结论是，即使一名挑战者在选战中采取反华姿态，在其获胜就职之后，也会缓和其立场。简言之，四年一次的美国总统选举只会暂时影响美国对华政策。因此，北京不必对选战言辞反应过激，因为假以时日，一切都会好起来。 今年的情况可能证明北京的这一认识再次正确。如果奥巴马赢得第二任期，他可能会继续保持在北京看来平衡和积极的关系。 但是，下一任总统也可能不会掉转方向。布鲁金斯学会中国问题专家李侃如和乔纳森·波拉克表明，目前利益冲突在美中关系中正变得日益突出，两国进行合作的领域正在迅速缩小。中国经济、外交和军事实力的增长已经使得人们对40年来有关双边关系带来了互利互惠的认识产生怀疑。 李侃如和乔纳森·波拉克合适地注意到，北京和华盛顿都倾向于恶意理解对方的行动。彼此的不信任使得形成双边合作和解决分歧日益困难，尽管双方都说希望这样做。 李侃如和乔纳森·波拉克认为，两个国家的领导层都应该把减少这种互不信任放到极其重要的位置，在这一点上，他们是对的。而且美中政府都公开承认，战略上的不信任是一个问题，尽管它们针对的是不同的问题。 首先和最简单的是单纯的误解。一方误读另一方的行动怀有恶意，但实际上并非如此。中国相信，其之所以未能统一台湾是因为美国作梗，而华盛顿则认为是中国未能提出一个让台湾人值得考虑的建议。 第二种情况是一方致力于或打算采取一种不会伤害到另一方的行动，但在执行过程中遇到了问题，被另一方看成拥有负面动机。中国不断承诺保护美国公司的知识产权，但总是做不到，就属于这一情形。 本世纪初拉姆斯菲尔德的五角大楼不愿执行小布什总统的指示，恢复美中军事交流也是这种情形。 第三种情形是有时候双方可能实际上拥有共同的目标，但就如何实现这一目标存在分歧，因此可能得出结论认为双方的目标不同。 第四种情况，也是最后一种情况，有时候中美两国确实存在相互冲突的目标。 中国人民解放军正在扩充军力，扩展其东部及南部海域的战略半径。在传统上这是美国海军和空军巡视和侦察的区域，因为华盛顿相信这样做有利于区域稳定。 如何减少不信任与不信任产生的原因有关。对话有利于澄清单纯的误解。实际上，美中之间已经拥有大量对话渠道。 但如果目标不同，这些机制就不太有用。 在目标不同的情况下，最好的选择可能是建立危机处理和风险减少机制。 减少不信任显然依赖于领导人形成共识。但如果领导人不能确保妥当执行，它可能反而会强调不信任的存在。 国内因素也会造成一定影响。两个国家的分析机构可能误解对方的动机。各国领导人可能会避免纠正对另一个国家的消极公众舆论。那些对另—个国家动机持有良性看法的政府专家可能缺乏足够的能力推动政策的形成。两个国家中的一些机构，特别是军事机构，可能喜欢看到对另一个国家形成不稳定和不信任的看法。 乐观的景象是，下一届政府任期内的美中关系，能与其他大国一道在国际体系下进行合作，应对重大挑战。这将鼓励双方对另一方的意图产生良性认识。 但在目前这种互不信任的环境下这种乐观景象难以实现。华盛顿和北京应该减少不信任，他们必须做到特别明智。